L'any 1979, el terrorisme d’extrema dreta s’havia intensificat, sobretot a Euskadi, a totes dues bandes de la frontera. Era una guerra latent. A banda dels atemptats d’ETA contra policies i militars, hi havia la repressió de l’Estat i la guerra parapolicial amb atemptats mortals contra militants abertzales i dirigents d’ETA, com José Miguel Beñarán Ordeñana, Argala, assassinat pel Batallón Vasco Español el 1978. Però la guerra bruta no tenia fron