El 8 de gener del 1918, amb la guerra encara viva, Woodrow Wilson, president dels Estats Units, va exposar catorze punts per assolir una pau duradora que aspiraven a objectius com la llibertat de comerç i de navegació, la reducció d’armament i la prohibició d’acords secrets. Aquest pla va xocar amb els interessos dels seus aliats europeus quan va arribar l’hora de discutir, a partir del gener del 1919, quina mena de pau s’havia d’establir. La Gran Bretanya i