El 1863 va quedar clar que la Confederació no podia guanyar la guerra civil que mantenia amb la Unió, presidida per Abraham Lincoln des del 1861. Després de la derrota del Sud a la batalla de Gettysburg a l’estiu, els exèrcits del Nord començaven a penetrar amb fermesa en territori enemic. D’altra banda, els onze estats confederats patien les conseqüències del Pla Anaconda, un bloqueig naval sobre la costa atlàntica des de Virgínia fins a Texas (en total uns 5.